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財政部和國家稅務(wù)總局２９日宣布，將從２００９年１月１日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率。這是繼今年１２月１日提高３７７０項商品出口退稅率后，我國再度提高出口退稅率，也是今年內(nèi)第四次上調(diào)出口退稅率。
    “今年以來我國已多次利用稅收手段進行貿(mào)易政策調(diào)整，這是在金融危機背景下保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必要之舉。”財政部財科所副所長白景明在接受記者采訪時說。


    白景明指出，此次出口退稅政策調(diào)整涉及兩類產(chǎn)品，一類是航空產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量產(chǎn)品，另一類是出口有優(yōu)勢同時附加值高的產(chǎn)品，如摩托車等。我國是世界第一大摩托車出口國，在國內(nèi)外市場需求萎縮的壓力下，當(dāng)前摩托車行業(yè)發(fā)展面臨很大壓力，調(diào)高出口退稅率有助于減輕企業(yè)出口負擔(dān)，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。


    對于外貿(mào)依存度高達６０％的中國而言，２００８年是近十年來中國外貿(mào)遭遇最大波折的一年，也是貿(mào)易政策調(diào)整頻繁的一年。


    從年初的“保持出口平穩(wěn)增長”，到年末中央經(jīng)濟工作會議明確提出“堅持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合”，外貿(mào)政策調(diào)整的背后凸顯金融危機影響下，我國穩(wěn)定外貿(mào)增長，力保經(jīng)濟增長的調(diào)控意圖。


    海關(guān)總署統(tǒng)計顯示，繼２００８年１０月份我國出口額同比增幅低于２０％，１１月份的出口額同比增長僅為－２．２％，出現(xiàn)７年來的首次負增長。


    外貿(mào)出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境，引起中央和有關(guān)部門的重視。針對出口行業(yè)承受的風(fēng)險與壓力，以及國際經(jīng)濟形勢發(fā)生的變化，在此次調(diào)整出口退稅率之前，我國已先后３次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機電產(chǎn)品的出口退稅率，綜合退稅率上調(diào)１．６個百分點。


    繼今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，我國從２００８年１１月１日起再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至１４％，此外部分玩具商品的出口退稅率也將提高到１４％。我國還同時提高了抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，稅率提高至９％到１３％不等。


    此后，自２００８年１２月１日起，我國進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的３７７０項商品出口退稅率。同時取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。


    專家指出，從年內(nèi)四度上調(diào)出口退稅率政策看，盡管我國外貿(mào)政策對企業(yè)扶持力度不斷加大，但政策調(diào)整背后始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的主線。


    ２４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出了緩解出口企業(yè)困難，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的七大政策措施，其中在加大財稅政策支持力度方面，明確提出提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率，并強調(diào)要穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。


    白景明說，正如中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的要“進一步增強抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險能力”，在國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的大背景下，調(diào)整出口退稅率政策也是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，對于當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟增長放緩挑戰(zhàn)，尤其是提高企業(yè)出口競爭力具有重要意義。